為認(rèn)真貫徹湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖南省規(guī)模養(yǎng)殖場戶強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作方案（2022-2025年）》的通知精神（湘農(nóng)發(fā)[2022]85號），切實做好瀘溪縣規(guī)模養(yǎng)殖場戶強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，結(jié)合縣情實際特制定如下實施方案。
一、資金結(jié)構(gòu)
2022年省州共下達(dá)我縣“先打后補(bǔ)”專項資金3萬元。其中提前下達(dá)“先打后補(bǔ)”資金2萬元（州財預(yù)[2021]193號），第二批動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費中“先打后補(bǔ)”資金1萬元（湘財農(nóng)指[2022]19號）。
二、工作目標(biāo)
符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場戶全面實施“先打后補(bǔ)”。對暫不符合條件的養(yǎng)殖場戶，強(qiáng)制免疫疫苗實行省級集中招標(biāo)采購，以政府購買服務(wù)的形式實施強(qiáng)制免疫，總體達(dá)到省州要求的規(guī)模養(yǎng)殖場做到應(yīng)免盡免，免疫抗體常年保持在70%以上。
三、補(bǔ)助對象
年出欄生豬500頭以上（含500頭）的規(guī)模豬場；年出欄100頭以上（含100頭）的規(guī)模牛場；年出欄100只以上（含100只）的規(guī)模羊場；年存籠出籠15000羽以上（含15000羽）的規(guī)模禽場。
四、補(bǔ)助病種
高致病性禽流感、豬口蹄疫、牛羊口蹄疫
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)中央和省級財政強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費相關(guān)規(guī)定，2022年以豬1.2元/頭、禽0.1元/羽、牛3元/頭、羊1.5元/只的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、補(bǔ)助原則
1、自愿申請原則。凡申請“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場，需先自愿在“牧運通”平臺申請“先打后補(bǔ)”資質(zhì)。
2、不重復(fù)申報原則。凡申請“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場，只能在一處申報，不能多頭申報。
七、申報程序
1、賬號注冊。規(guī)模養(yǎng)殖場戶通過“牧運通”進(jìn)行賬號注冊，填寫本養(yǎng)殖場相關(guān)信息，簽訂《湖南省規(guī)模養(yǎng)殖場戶動物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”承諾書》。
2、資質(zhì)申請。每年10月15日—31日，規(guī)模養(yǎng)殖場戶通過“牧運通”申請下年度“先打后補(bǔ)”資質(zhì)，填寫“先打后補(bǔ)”資質(zhì)申請表。大型（集團(tuán)）養(yǎng)殖企業(yè)在多個縣市區(qū)設(shè)有養(yǎng)殖場戶的，由養(yǎng)殖場戶分別向所在地縣市區(qū)申請。
3、資質(zhì)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖場戶“先打后補(bǔ)”申請資質(zhì)現(xiàn)場核實，縣級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補(bǔ)”資質(zhì)復(fù)審。
4、免疫錄入。規(guī)模養(yǎng)殖場戶自主購買強(qiáng)制免疫疫苗，通過“牧運通”掃描疫苗瓶二維碼或拍照疫苗瓶圖片上傳進(jìn)行疫苗入庫，按免疫計劃和程序，實施強(qiáng)制免疫，及時登記強(qiáng)制免疫疫苗的品種、入庫數(shù)量以及免疫畜禽數(shù)量等信息。
5、效果評估。縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“先打后補(bǔ)”強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測評估。每年分春、秋兩季，由縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每季按不少于“先打后補(bǔ)”總場戶數(shù)25%的比例進(jìn)行抽檢監(jiān)測，每場戶抽檢樣品不少于20個。或委托第三方獸醫(yī)實驗室進(jìn)行檢測。配合省、市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展免疫效果抽檢。對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的養(yǎng)殖場戶，必須認(rèn)真查找原因，督促及時補(bǔ)免。對不按規(guī)定要求進(jìn)行強(qiáng)制免疫病種免疫的養(yǎng)殖場戶，不予發(fā)放補(bǔ)助。
6、補(bǔ)助申請。在11月1日前，規(guī)模養(yǎng)殖場戶通過“牧運通”提交補(bǔ)助申請，上傳疫苗購買票據(jù)、出欄檢疫證明等資料。
2022年度補(bǔ)助期限：2023年1月1日—2023年10月31日。
7、補(bǔ)助審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)實地查看并初審；縣級畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)抽查、復(fù)核。
商品畜禽數(shù)量以出欄檢疫數(shù)（查詢湖南省動物檢疫數(shù)字化出證系統(tǒng)）為主要依據(jù)，種畜禽和蛋禽數(shù)量以存欄數(shù)為主要依據(jù)，結(jié)合畜禽飼養(yǎng)量、疫苗使用數(shù)量、強(qiáng)制免疫數(shù)量等進(jìn)行綜合認(rèn)定。年度畜禽補(bǔ)助數(shù)量=2倍種畜禽（蛋禽）存欄數(shù)+商品畜禽出欄數(shù)。仔豬、犢牛、羔羊和雛禽暫不納入補(bǔ)助數(shù)量申報。
8、公示發(fā)放。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門按規(guī)定程序，對補(bǔ)助申報情況公示7天，公示無異議后，報同級財政部門審批核發(fā)。每年3月15日前，縣級畜牧獸醫(yī)主管部門將上年“先打后補(bǔ)”實施、補(bǔ)助發(fā)放等情況逐級上報市州和省級畜牧獸醫(yī)主管部門。
八、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該補(bǔ)助資金嚴(yán)格規(guī)范，用出效益，確保按上級要求搞好規(guī)模養(yǎng)殖場的先打后補(bǔ)工作，縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊永忠任組長，陳四海、石澤好任副組長，文元芳、楊澤龍、覃世春為成員，推動先打后補(bǔ)工作的實施。督促養(yǎng)殖場戶落實防疫主體責(zé)任，確保畜禽免疫密度和免疫質(zhì)量，確保重大動物疫情穩(wěn)定控制。
2、加強(qiáng)經(jīng)費管理。嚴(yán)格對照補(bǔ)助資金管理規(guī)定和使用方向，嚴(yán)格按照使用方案，及時將補(bǔ)貼用于規(guī)模養(yǎng)殖場的強(qiáng)制免疫，確保專款專用。按照方案規(guī)范要求，加快資金使用進(jìn)度，及時將補(bǔ)助經(jīng)費撥付到位。嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)?、?擠占挪用“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，防范廉政風(fēng)險。
3、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。組織人員開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場戶的宣傳，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場戶熟悉“先打后補(bǔ)”程序、流程，熟練掌握“牧運通”的使用，對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究，抓緊協(xié)調(diào)解決。
瀘溪縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心
2023年5月22日
