各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門：

《瀘溪縣煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

瀘溪縣應(yīng)急管理局

2024年1月29日

瀘溪縣煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃

（2024-2027年）

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，有效防范安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào))、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(國家安監(jiān)總局令第65號(hào))和《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹旺季生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)工作的通知》（湘應(yīng)急函【2023】221號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、布點(diǎn)原則

根據(jù)煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定和文件精神，煙花爆竹零售經(jīng)營店（點(diǎn)）的布點(diǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的總原則，確保經(jīng)營單位布點(diǎn)更加科學(xué)合理，構(gòu)建煙花爆竹安全監(jiān)管工作長效機(jī)制，建立公平、公正、有序、規(guī)范的煙花爆竹市場流通秩序。

二、布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量

（一）布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)總量

本著從嚴(yán)控制數(shù)量、安全合理布局的原則，綜合考慮縣城區(qū)和浦市古鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)特點(diǎn)、人口分布和風(fēng)俗習(xí)慣等因素，確定全縣煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)，總量控制100家。具體分布：武溪鎮(zhèn)9家、浦市鎮(zhèn)10家（含長坪片區(qū)1家）、興隆場鎮(zhèn)15家（含永興場片區(qū)2家）、合水鎮(zhèn)15家（含踏虎片區(qū)3家）、洗溪鎮(zhèn)8家（含良家潭片區(qū)、八什坪片區(qū)各1家）、潭溪鎮(zhèn)10家、達(dá)嵐鎮(zhèn)5家、小章鄉(xiāng)6家、石榴坪鄉(xiāng)9家、白羊溪鄉(xiāng)6家、解放巖鄉(xiāng)7家。

（二）網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)原則

1、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照全縣總體規(guī)劃數(shù)量具體設(shè)定，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃上報(bào)的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)，不再頒發(fā)許可證。

2、以下地點(diǎn)不予布設(shè)煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)：

（1）縣城（原白沙鎮(zhèn)）及浦市古鎮(zhèn)規(guī)劃禁放區(qū)域；

（2）汽車站、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、加油站等人員密集場所周邊100米內(nèi)；

（3）其他法律、法規(guī)規(guī)定的不符合安全條件的地點(diǎn)。

三、零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)條件

煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可的申辦工作，按照相關(guān)法律法規(guī)和文件的要求，做到公開、公平、公正，并結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高門檻，堅(jiān)持一手抓資料審查，一手抓現(xiàn)場審核，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。

（一）符合本布點(diǎn)規(guī)劃方案要求，且煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，堅(jiān)決糾正“上宅下店、前店后宅”和安全間距不足等突出問題。

（二）各煙花爆竹零售點(diǎn)實(shí)行專店或?qū)９皲N售（優(yōu)先專店銷售），專柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通。

（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。

（四）煙花爆竹零售點(diǎn)不得在核定經(jīng)營場所以外的地點(diǎn)擺攤銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹。零售單位在經(jīng)營場所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核定的許可范圍和存放量。

（五）煙花爆竹零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加應(yīng)急部門組織的安全知識(shí)培訓(xùn)考試合格并取得《負(fù)責(zé)人資格證書》。

（六）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺(tái)賬。

（七）煙花爆竹零售點(diǎn)配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

（八）近三年沒有違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹行為。

（九）與縣應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全經(jīng)營承諾書。

（十）法律、法規(guī)以及相關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

四、布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施

縣應(yīng)急管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位按職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施《瀘溪縣煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃（2024－2027年）》，確保屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)（經(jīng)營者）主體責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)現(xiàn)有煙花爆竹零售經(jīng)營店（點(diǎn)）數(shù)量超過規(guī)劃布點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停許可，超出規(guī)劃布點(diǎn)數(shù)量部分2年內(nèi)核減到位。

五、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣應(yīng)急管理局要把好初審和復(fù)審關(guān)，經(jīng)審查不符合要求的，不予辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。申請(qǐng)人取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證后，應(yīng)及時(shí)到市場監(jiān)管等部門辦理相關(guān)手續(xù)，做到合法經(jīng)營。

（二）取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的經(jīng)營者不得擅自變更經(jīng)營場所，嚴(yán)禁一證多店、異地銷售、超量儲(chǔ)存，不得擅自降低安全銷售條件。

（三）取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的經(jīng)營者不得買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借煙花爆竹零售許可證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣應(yīng)急管理局將責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

（四）不得冒用或偽造煙花爆竹零售許可證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣應(yīng)急管理局將責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

（五）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的有效期限為2年，有效期內(nèi)變更零售店（點(diǎn)）名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。

（六）煙花爆竹產(chǎn)品由經(jīng)批準(zhǔn)且具備安全資質(zhì)條件的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送，零售店（點(diǎn)）不需要自行采購。煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)要建立健全臺(tái)賬，主動(dòng)接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查；批發(fā)配送煙花爆竹產(chǎn)品時(shí)要認(rèn)真核對(duì)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，不得向無證客戶批發(fā)煙花爆竹產(chǎn)品。

（七）縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊(duì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣城市綜合執(zhí)法局和縣生態(tài)環(huán)境局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理工作。

本規(guī)劃自發(fā)布之日起執(zhí)行。