瀘溪縣改革攻堅共63項目標(biāo)任務(wù)126個指標(biāo)均有序推進(jìn)，無滯后指標(biāo)，根據(jù)前期調(diào)度情況，現(xiàn)將2024年半年工作開展情況及指標(biāo)進(jìn)展情況匯報如下：

一、工作安排部署情況

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人專題定期調(diào)度“八大行動”指標(biāo)進(jìn)展情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于貫徹落實(shí)專項行動各項政策文件，積極與上級部門搭建會商制度，及時掌握并推動落實(shí)改革攻堅行動新要求新部署新目標(biāo)；二是實(shí)行清單式管理。逐項分析指標(biāo)進(jìn)展情況及存在的問題，要求與縣直責(zé)任部門建立常態(tài)化對接溝通，明確年度指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，密切協(xié)同調(diào)度，形成合力找準(zhǔn)著力點(diǎn)，積極提煉典型案例的宣傳報送。三是完善督促聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)合縣政府督查室強(qiáng)化對成員單位及改革任務(wù)牽頭部門、責(zé)任部門推進(jìn)改革工作的督查調(diào)度，對未按時完成任務(wù)或工作不力的單位進(jìn)行通報，確保改革任務(wù)及時得到貫徹落實(shí)和有力推進(jìn)。

二、重點(diǎn)指標(biāo)半年完成情況

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是深化國有企業(yè)改革。深化推進(jìn)國有平臺公司清理監(jiān)管工作，按省委巡視組“回頭看”工作要求，梳理瀘溪縣3家國有平臺公司“關(guān)停并轉(zhuǎn)”任務(wù)的人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)移交及項目移交等相關(guān)資料內(nèi)容；二是深化金融領(lǐng)域改革。湘西州人民政府于2024年7月5日組織全州各縣市相關(guān)責(zé)任單位召開“全州金融支持地方債務(wù)化解及融資平臺轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”，積極引導(dǎo)我縣金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)項目及企業(yè)信貸支持力度。截至6月末我縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長10.71%，全州排名第2；三是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》(發(fā)改投資[2023]1004號)要求，全面梳理吸引民間資本項目清單，依托國省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺，發(fā)布項目推介等信息，吸引更多民間資本參與項目建設(shè)，充分調(diào)動民間投資積極性。

（二）公平競爭攻堅。一是全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)定。全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對新出臺政策嚴(yán)格開展公平競爭審查，對三份涉及公平競爭文件進(jìn)行審查；二是清理規(guī)范地方招商引資中的惡性競爭行為。持續(xù)深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行“兩辦法一指引”及統(tǒng)計報表制度，堅持公正，透明的項目評審，進(jìn)一步預(yù)防了惡性競爭行為，切實(shí)規(guī)范招商引資工作行為；瀘溪縣招商引資提效年實(shí)施方案已過會并正式行文下發(fā)，并配套出臺考核實(shí)施方案；建立項目的聯(lián)審會議制度，重大招商項目簽約前將對項目進(jìn)行全方位分析，確保項目簽約的質(zhì)量及項目落地履約可行性；三是發(fā)揮市場機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰作用。開展學(xué)校商店、超市價格及“特供酒”檢查。對全縣混凝土行業(yè)進(jìn)行專項檢查，并對6家混凝土企業(yè)進(jìn)行行政約談。

（三）環(huán)境優(yōu)化攻堅。一是深化法治化營商環(huán)境專項行動。嚴(yán)格實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，嚴(yán)格規(guī)范部門執(zhí)法檢查。全面落實(shí)職能部門入企檢查“縣長審批制”，最大限度減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，真正讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展，凈化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；二是全面用好用活“湘易辦”。基于關(guān)懷弱勢群體的服務(wù)理念，解決老人、學(xué)生這類特殊服務(wù)群體辦理公交卡排隊時間長、辦理時間緊等問題，計劃開通線上申領(lǐng)、預(yù)約領(lǐng)取公交卡服務(wù)，該事項上線的需求已向湘運(yùn)公司征求意見，報送技術(shù)公司后可進(jìn)入上線測試階段。

（四）降低成本攻堅。一是降低物流成本。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化創(chuàng)建活動，我縣現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)涉改車輛132臺，截至7月，已簽回購協(xié)議55臺，下戶10臺，收購占比49%；二是降低稅費(fèi)成本。及時修訂完善相關(guān)制度，推動涉企收費(fèi)治理逐步納入法治化常態(tài)化軌道，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治。繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會主動減免、降低和取消經(jīng)營困難企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費(fèi)；三是降低融資成本。積極引導(dǎo)各銀行加大對制造業(yè)、涉農(nóng)、民營小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入，截至5月末，我縣涉農(nóng)貸款增速9.01%；完善企業(yè)信用評價體系，截至目前已有8家銀行1181家企業(yè)入駐平臺，完成授信1223筆，授信金額達(dá)10.8605億元。

三、階段工作亮點(diǎn)

一是深化國有企業(yè)改革。2家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新建5G基站55個；組織通信公司深入企業(yè)開展上云169家，上平臺28家，申報州級工程技術(shù)研究中心立項3個，2家企業(yè)通過全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)星級評估；二是深化金融領(lǐng)域改革。持續(xù)開展企業(yè)走訪活動，匹配企業(yè)需求和金融供給，鼓勵各銀行結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，推出特色化金融產(chǎn)品，助力提升企業(yè)融資便利度。2024年我縣新增科技貸款3470萬元；二是深化園區(qū)管理體制改革。積極搭建創(chuàng)新平臺，推進(jìn)企業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作，今年上半年湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院瀘溪礦物質(zhì)農(nóng)用產(chǎn)業(yè)研究院在我縣園區(qū)捷宸豐公司正式掛牌成立，引進(jìn)中國工程院院士柏連陽團(tuán)隊入駐園區(qū)，賦能錳鋅釩新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展；三是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)項目申報和企業(yè)培育，完成中試平臺項目申報2家；專精特新中小企業(yè)申報6家，通過5家；創(chuàng)新型中小企業(yè)申報6家，通過3家；國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)申報2家；上半年錳鋅釩產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.36億元，增長39.36%；鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元，增長1.24%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3690萬元，增長18.23%；四是降低用工成本。開展啟動儀式及百鎮(zhèn)百場招聘活動17場次提供崗位信息1600家12000個崗位達(dá)成就業(yè)意向1200人、開展返鄉(xiāng)崗位送溫暖2場次300人，成功申報1家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；全縣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家團(tuán)人員共計9人，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與初創(chuàng)企業(yè)“1+1”結(jié)對幫扶工作機(jī)制，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)11場次；五是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。1-6月共有670家單位享受階段性降低工傷保險費(fèi)率政策，優(yōu)惠金額共計101.5萬元；截至目前，共有322家單位和企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，優(yōu)惠金額共計527.3萬元；六是打通民生梗阻。打破原有戶籍束縛，積極爭取上級部門政策支持，將符合條件的搬遷群眾均可在遷入地申請低保及臨時救助等，由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序辦理。目前，浦市鎮(zhèn)印家橋社區(qū)集中安置點(diǎn)和武溪鎮(zhèn)上堡集中安置點(diǎn)有12戶搬遷群眾在遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成低保申請辦理；武溪鎮(zhèn)上堡集中安置點(diǎn)有100余戶在上堡社區(qū)便民服務(wù)中心繳2024年醫(yī)保。打破原有身份障礙，對城鎮(zhèn)安置中符合條件的低保對象，經(jīng)審批按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到人。瀘溪縣易地搬遷現(xiàn)有1675戶6585人，納入低保對象430戶 1106人，轉(zhuǎn)入城市低保享受城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)322戶868人，轉(zhuǎn)入后低保標(biāo)準(zhǔn)人均提標(biāo)200元，增幅74%，其中上堡集中安置點(diǎn)279戶545人享受提標(biāo)補(bǔ)助政策。

四、下一步工作計劃

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，完善目標(biāo)任務(wù)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步把每項工作任務(wù)指標(biāo)抓實(shí)抓細(xì)抓落地，嚴(yán)格做到任務(wù)不打折、指標(biāo)不漏項、責(zé)任不落空、時限不拖延。

（二）加強(qiáng)部門配合，明確職責(zé)分工。加強(qiáng)與上級專班及州直對口部門進(jìn)行工作對接，完善聯(lián)席會議機(jī)制，密切協(xié)同配合，強(qiáng)化分析調(diào)度，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，采取針對性舉措，形成工作強(qiáng)大合力。

（三）理清工作思路，總結(jié)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加大工作總結(jié)、提煉、宣傳力度，將成果進(jìn)行量化分析，總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和方法，主動向州、省對口專班報送典型經(jīng)驗(yàn)，提高影響力。

瀘溪縣發(fā)改局

2024年7月23日