為加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)、技術、平臺、人才建設，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支撐引領高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、工作目標

加快推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長12%以上、萬人高價值發(fā)明專利擁有量達0.6件以上、新增省級及以上科技創(chuàng)新平臺1家以上、獲批省級科技人才1名以上、技術合同成交額增長20%以上、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達9%以上。

二、工作任務

（一）重點領域突破

1.科技支撐錳礦渣資源化利用。積極推動湖南捷宸豐環(huán)保科技有限公司在電解金屬錳廢渣無害化處置及資源化利用，協(xié)助企業(yè)申報科技方面相關項目。（縣科技工信局牽頭，縣發(fā)改局、州生態(tài)環(huán)境局瀘溪分局、縣自然資源局、縣應急管理局、瀘溪高新區(qū)負責）

2.推進“科技+文旅”深度融合。圍繞打造“國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地”，實施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展系列行動，加強“神秘湘西”旅游品牌創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，文化旅游融合科技示范工程等建設。（縣文旅廣電局、縣科技工信局分別牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局，瀘溪高新區(qū)、全域旅投公司負責）

3.科技助力鄉(xiāng)村振興。圍繞打造“脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”，認真總結科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興的典型事跡，開發(fā)和引進新產(chǎn)品、新品種、新技術5個以上。以瀘溪縣元勝生態(tài)養(yǎng)殖有限責任公司為試點，深入實施浦市鐵骨豬深加工關鍵技術研究與產(chǎn)品開發(fā)項目；以瀘溪縣喆友軒茶業(yè)有限公司、湘西艾麗思頓農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為試點，深入開展茶葉深加工關鍵技術研究與產(chǎn)品開發(fā)項目；以瀘溪縣榮辰林業(yè)開發(fā)有限責任公司、達嵐鎮(zhèn)達嵐坪社區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合社為試點，深入開展油茶深加工關鍵技術研究與產(chǎn)品開發(fā)項目；積極探索“科技+企業(yè)（合作社）+村組+農(nóng)戶”模式，助力鄉(xiāng)村振興示范村建設。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣鄉(xiāng)村振興局、縣科技工信局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)站負責）

（二）區(qū)域創(chuàng)新提速

4.提質(zhì)升級科技園區(qū)。開展瀘溪高新區(qū)園區(qū)科技實力提升行動，力爭年度排名實現(xiàn)上升。（瀘溪高新區(qū)牽頭，縣科技工信局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局瀘溪分局、縣自然資源局、縣應急管理局負責）

5.加速建設創(chuàng)新型縣。推進瀘溪縣持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、搭建科技創(chuàng)新平臺、吸納科技創(chuàng)新人才、加大科技創(chuàng)新投入，完成創(chuàng)新型縣驗收。（縣科技工信局牽頭，縣財政局、縣稅務局、人縣社局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、瀘溪高新區(qū)負責）

（三）平臺能級提檔

6.創(chuàng)建州級及以上科技創(chuàng)新平臺。組織申報一批州級及以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。（縣科技工信局、縣發(fā)改局分別牽頭，縣教體局、縣財政局、瀘溪高新區(qū)負責）

（四）科研攻關提能

7.開展關鍵核心技術攻關。在錳鋅釩產(chǎn)業(yè)鏈、鋁基復合材料產(chǎn)業(yè)鏈、新型儲能設備及鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，組織或柔性引進研發(fā)團隊開展技術攻關。積極爭取省技術攻關、重點研發(fā)項目，持續(xù)推進2個州級技術攻關“揭榜掛帥”項目，力爭取得一批重大創(chuàng)新成果。（縣科技工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、瀘溪高新區(qū)負責）

（五）人才支撐提質(zhì)

8.加速引培急需緊缺科技人才。加大柔性引進和自主育才力度，靶向引進兩院院士、“高精尖缺”科技人才，發(fā)展壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、湖湘青年英才、“三尖”科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、專家工作站等高層次科技人才隊伍，積極申報省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等省州人才項目。（縣委組織部牽頭，縣人社局、縣科技工信局、縣教體局、縣財政局、縣科協(xié)、瀘溪高新區(qū)負責）

9.發(fā)展壯大實用技能人才。落實好湘西州“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進“鄉(xiāng)村育才聚才行動”，完善符合發(fā)展需求的人才政策體系。依托瀘溪縣職教中心，加強技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師、高技能人才隊伍。建設好科技特派員、“三區(qū)”科技人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、名醫(yī)名師和鄉(xiāng)村工匠等技術人才隊伍。（縣委組織部牽頭，縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣科技工信局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣文旅廣電局、縣科協(xié)、瀘溪高新區(qū)、縣職教中心負責）

（六）成果轉(zhuǎn)化提效

10.完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。不斷完善瀟湘科技要素大市場瀘溪工作站服務功能，更好的為企業(yè)服務。培養(yǎng)技術經(jīng)紀（經(jīng)理）人2名以上。（縣科技工信局牽頭，縣人社局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、瀘溪高新區(qū)負責）

11.開展技術市場對接活動。深化校地合作、校企合作，支持縣域內(nèi)企業(yè)與各大高校、科研院所開展產(chǎn)業(yè)技術供需對接。力爭科技成果登記達8項以上、技術合同交易額達6億元以上。（縣科技工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局、瀘溪高新區(qū)負責）

12.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。落實科技創(chuàng)新領域優(yōu)惠政策。組織企業(yè)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湘西分賽。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面達30%以上。推進“智賦萬企”行動，推動企業(yè)上云200家以上、上平臺20家以上。力爭新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）1家以上、高新技術企業(yè)40家以上、科技型中小企業(yè)160家以上。（具體指標以州定下達指標為準）（縣科技工信局牽頭，縣財政局、縣稅務局、縣發(fā)改局、瀘溪高新區(qū)負責）

（七）創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)

13.深化科技體制機制改革。健全科技人才評價體系，完善科技人才項目評審機制，加大從重大項目、重點平臺、領軍型企業(yè)直接遴選力度。為承擔重大攻關任務并作出重要貢獻的創(chuàng)新人才開辟人才項目、職稱評審“綠色通道”。健全科技人才服務保障機制，將領軍科技人才納入縣領導常態(tài)化聯(lián)系名單，為打造“科技湘軍”品牌貢獻瀘溪力量。（縣人社局、縣科技工信局分別牽頭，縣教體局、縣稅務局、縣財政局、瀘溪高新區(qū)負責）

14.加強科技金融服務。深入開展科技金融八大行動，常態(tài)化開展科技創(chuàng)新領域銀企融資對接，鼓勵銀行業(yè)金融機構結合自身經(jīng)營管理實際，配置科技創(chuàng)新專項信貸額度，開展專項激勵考核，對科技創(chuàng)新貸款優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，優(yōu)化期限管理，實行優(yōu)惠利率。力爭知識價值信用貸款累計突破6000萬元。加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資力度，力爭知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額超6000萬元。(縣政府金融辦、科技工信局分別牽頭，縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局，瀘溪高新區(qū)，中國建設銀行瀘溪支行、中國農(nóng)業(yè)銀行瀘溪支行、中國工商銀行瀘溪支行、中國銀行瀘溪支行、湘西長行村鎮(zhèn)銀行瀘溪支行、中國郵政儲蓄銀行湘西州分行瀘溪支行負責)

15.加強協(xié)同開放創(chuàng)新體系建設。繼續(xù)開展瀘溪-株洲“科創(chuàng)飛地”建設，力爭實現(xiàn)“異地研發(fā)、瀘溪生產(chǎn)”“研發(fā)在外地、稅收在瀘溪”。(瀘溪高新區(qū)牽頭，縣科技工信局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局負責)

各項工作任務具體指標待州里相應部門確定。

三、推進機制

成立實施創(chuàng)新提升行動工作專班，由縣人民政府分管科技工作的副縣長任召集人，縣政府辦分管副主任及縣科技工信局主要負責人任副召集人，縣發(fā)改局、縣教體局、縣政府金融辦、縣科技工信局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣文旅廣電局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局瀘溪分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣稅務局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣科協(xié)、瀘溪高新區(qū)、中國建設銀行瀘溪支行、中國農(nóng)業(yè)銀行瀘溪支行、中國工商銀行瀘溪支行、中國銀行瀘溪支行、湘西長行村鎮(zhèn)銀行瀘溪支行、中國郵政儲蓄銀行湘西州分行瀘溪支行等為成員單位。專班辦公室設在縣科技工信局，建立目標清單、任務清單、責任清單，加強日常協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進。