2024年9月瀘溪縣區(qū)域共進行動開展情況

瀘溪縣區(qū)域共進行動21個量化指標，目前3個指標已完成100%。根據(jù)9月調(diào)度情況，現(xiàn)將工作開展情況及指標進展情況匯報如下：

一、工作開展情況

一是領導高度重視。根據(jù)州政府督查室《關于2024年一季度全州落實“八大行動”工作情況的通報》情況，縣政府督查室召集縣八個專班專題調(diào)度指標進展情況，逐項細化任務“規(guī)劃圖”，對存在的問題進行分析，采取會商協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌推進，以月保季、以季保年，確保各項工作按時序、按進度完成；二是實行清單式管理。堅持“月會商、月總結(jié)、季評價”工作機制，組織責任單位召開區(qū)域行動聯(lián)席會，要求責任單位與州直對口部門建立常態(tài)化對接，明確指標目標任務，熟悉了解任務最新政策，細化實化具體化成“時間表”和“路線圖”，確保一項項攻堅、一件件辦好。

二、重點指標9月完成情況

（一）強化“縣城”引領。一是我縣國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達、重點建設用地安全利用率均達100%、受污染耕地安全利用率達92%以上。二是中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦和反饋問題涉及我縣今年的有2個問題需要完成整改銷號，其中1個問題（住建部門牽頭的垃圾轉(zhuǎn)運體系建設工作）已按時序要求開展，預計年底完成整改任務；另1個南區(qū)污水處理廠項目，日前完成項目選址和初步設計方案及概算編制。

（二）推進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)建設。積極推進沅水畫壁4A景區(qū)創(chuàng)建工作，充分挖掘賀龍元帥與浦市古鎮(zhèn)的史料軼事，開展“金庸武俠”為主題的活動，2024年1-8月累計預計接待游客人次363.25萬人次，同比28.72%，實現(xiàn)旅游收入36.22億元，同比33.46%。

（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是深入?yún)⑴c湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略。我縣儲備湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金20個，需求資金3.9億元；成功申報瀘溪縣鋁基新材料小微特色產(chǎn)業(yè)鏈項目，爭取到湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1500萬元，鏈上企業(yè)在建任務完成100%；二是扎實推進易地搬遷后續(xù)扶持。全縣易地搬遷有勞動能力且有就業(yè)意愿的3926人全部實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。強化社區(qū)化管理，武溪鎮(zhèn)上堡安置區(qū)、浦市鎮(zhèn)印家橋安置區(qū)均實行專業(yè)的物業(yè)化管理模式，“三強三抓”扎實推進易地搬遷便民服務典型經(jīng)驗做法獲湖南省發(fā)改委在《湖南省易地搬遷后續(xù)扶持和以工代賑工作指引（第11期）》專刊印發(fā)。三是促進脫貧人口就近務工增收。積極主動搶抓國省以工代賑政策機遇，著力聚焦帶動群眾就業(yè)增收，全面加強本縣以工代賑專項項目儲備、項目管理、資金管理和勞務報酬發(fā)放等工作。完成我縣2024年中央以工代賑示范工程資金840萬元下達計劃及項目建設前期的監(jiān)督指導，三個以工代賑項目全面開工建設，其中浦市鎮(zhèn)印家橋社區(qū)易地搬遷基礎設施項目建設完成50%，發(fā)放勞務報酬62萬元，浦市鎮(zhèn)都岐村通村公路擴寬提質(zhì)工程完成工程量35%，發(fā)放勞務報酬68.2萬元，興隆場鎮(zhèn)彭總管村村組道路建設項目已完成工程量40%，發(fā)放勞務報酬46萬元。推廣以工代賑方式建設項目79個，總投資54416.59萬元，擬吸納當?shù)厝罕娋蜆I(yè)18975人，預發(fā)放勞務報酬2415.2萬元，人均增收1.27萬元。

（四）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。一是老舊小區(qū)改造項目有序推進。瀘溪縣 2024 年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎設施建設項目一期（20個小區(qū)）已開工建設，累計完成投資2176萬元，完年度投資87.56%。瀘溪縣 2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎設施建設項目二期（12個小區(qū)）正在中標候選人公示中；武溪生活污水管網(wǎng)項目正在進行可研審批，瀘溪縣武溪鎮(zhèn)城南排水防澇配套基礎設施建設項目已于3月初開工建設，目前已完成工程建設。二是提升產(chǎn)業(yè)承接能力和水平。對接跟蹤了湘西族興、盛德鋅業(yè)，華美興泰等多家企業(yè)。1-8月份省外境內(nèi)到資8.44億元。

（五）推進“五好”園區(qū)建設。1-8月園區(qū)完成技工貿(mào)總收入52.60億元，增長11%；規(guī)模工業(yè)增加值6億元，增長18%；高新技術產(chǎn)業(yè)營收34.98億元，增長19%；稅收0.7827億元；招商引資7.38億元、進出口4088.98萬元。

（六）推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.優(yōu)化公共服務，暢通要要素保障。一是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，瀘溪縣二中“徐特立”項目已投入使用。二是全面完成12名大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃及12名省級科技特派員和11名州級持派科技選派任務。

2.完善基礎設施。一是農(nóng)村公路提質(zhì)改造實際完成11公里，但因十四五中期調(diào)整一些已完成項目尚未納入規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)項目完成8.884公里，已完成任務時序進度；路域環(huán)境整治已完30公里完成率100%。二是小型水庫除險加固15處已全部開工建設。山塘清淤整治、渠道新建及節(jié)水改造項目等全部項目已開工建設。完成新增蓄水能力73.5萬方，恢復改善灌溉面積5336畝。三是完成45個充電樁和60個基站建設；完成10個古村落消防改造工作。 ??

3.實施“五千工程”。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，持續(xù)抓好耕地“非糧化”“非農(nóng)化”和撂荒地整治。高標準農(nóng)田已完成1.159萬畝，完成進度為95%。已完成糧食播種面積23.6畝，出欄生豬10.93萬頭。 ?????

三、有滯后風險的指標

（一）二季度通報指標反饋問題：

1、上半年完成省外境內(nèi)到位資金2億元，完成年度任務的10.6%。與商務局核實，上半年省外境內(nèi)到位資金少，資金到位主要在7月，因此未能核算到上半年，導致滯后。

2、健全完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度、探索創(chuàng)新入場交易政策機制進度較慢。經(jīng)核實，全州各縣均尚未出臺管理機制及文件，且該項指標州發(fā)改委未納入我縣21個考核指標范圍，且未提交給州政府。

3、截止6月底，城鄉(xiāng)客運一體化示范創(chuàng)建完成年度目標任務的30%。經(jīng)與縣交通運輸局核實，目前已完成車輛回購前的摸排工作，截止9月20日現(xiàn)有農(nóng)村客運車輛132臺，已簽回購協(xié)議62臺，下戶10臺，收購占比54%。由于該項工作完成時限為2025年8月，且該項工作群眾矛盾突出，推進難度大，目前只能穩(wěn)步推進。

（二）滯后指標：

1、中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦和反饋問題涉及我縣今年的有2個問題需要完成整改銷號，其中1個問題（住建部門牽頭的垃圾轉(zhuǎn)運體系建設工作）已按時序要求開展，預計年底完成整改任務；另1個南區(qū)污水處理廠項目，日前完成項目選址和初步設計方案及概算編制。項目尚未開工建設，進度滯后。

2、瀘溪縣接待游客480萬人次，旅游收入48億元。責任單位：縣文旅廣電局。1-8月瀘溪縣預計接待游客人次363.25萬人次，同比28.72%，實現(xiàn)旅游收入36.22億元，同比33.46%。與指標任務前三季度時序進度有一定差距。

3、瀘溪縣力爭完成省外境內(nèi)到位資金19億元。責任單位：縣商務局。1-8月省外境內(nèi)到資8.44億元，僅完成44%，因此該指標時序進度存在滯后風險。

四、階段工作亮點

（一）打好藍天攻堅戰(zhàn)，開展生態(tài)環(huán)境領域風險隱患專項排查整治。一是開展影響空氣質(zhì)量因素的溯源與走航工作，打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，完成175臺柴油貨車路檢路查工作與73臺非道路移動機械檢測工作。開展縣域內(nèi)35家涉氣修企業(yè)排查整治，完成備案24家，督促剩余11家。二是以“雙隨機”執(zhí)法檢查和“四不兩直”檢查行動為抓手，開展生態(tài)環(huán)境領域風險隱患專項排查整治，2024年1月1日以來，檢查幫扶各類企業(yè)192余家次，立案調(diào)查18起，完成行政處罰21起（其中6起為2023年立案查處案件），罰款44.212萬元。以生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展“春風行動”與百名專家下基層活動為契機，深入企業(yè)開展幫扶，為企業(yè)的日常管理提供實實在在的技術指導，督促企業(yè)提高管理能力，嚴格執(zhí)行達標排放。

（二）推行“居民議事會”，推出瀘溪縣老舊小區(qū)改造新亮點。

注重改造中問計于民，提高居民參與度。發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，施工現(xiàn)場公示改造進度、材料樣本等信息通過“居民議事會”等形式，積極搭建溝通議事平臺，廣泛傾聽民聲、征集民意，精準了解、落實居民需求。已拆促改，為老舊小區(qū)改造“鋪路”。老舊小區(qū)改造過程中，注重配套水、電、路、氣等基礎設施，同時因地制宜，設置停車位，增設充電樁，充分利用小區(qū)內(nèi)存量空間，設置文化宣傳欄、休閑廊架座椅、健身設備等設施，使小區(qū)功能更加全面，環(huán)境更加美觀。

（三）高度重視易地扶貧搬遷的“后半篇文章”，著力做到“三強三抓”。瀘溪縣多項便民服務措施惠及全縣搬遷群眾3926人，切實打通服務易地搬遷集中安置點群眾的“最后一公里”，贏得搬遷群眾廣泛好評。“三強三抓”扎實推進易地搬遷便民服務典型經(jīng)驗做法獲湖南省發(fā)改委在《湖南省易地搬遷后續(xù)扶持和以工代賑工作指引（第11期）》專刊印發(fā)。

五、下一步工作計劃

（一）狠抓責任落實，完善目標任務。堅持目標導向，進一步把每項工作任務指標抓實抓細抓落地，嚴格做到任務不打折、指標不漏項、責任不落空、時限不拖延。

（二）加強部門配合，明確職責分工。加強與上級專班及州直對口部門進行工作對接，完善聯(lián)席會議機制，密切協(xié)同配合，強化分析調(diào)度，找準著力點，采取針對性舉措，形成工作強大合力。

（三）理清工作思路，總結(jié)亮點經(jīng)驗。加大工作總結(jié)、提煉、宣傳力度，將成果進行量化分析，總結(jié)出可復制、可推廣的經(jīng)驗和方法，主動向州、省對口專班報送典型經(jīng)驗，提高影響力。

瀘溪縣發(fā)展和改革局

2024年9月27日