湘西州生態(tài)環(huán)境局瀘溪分局關(guān)于《瀘溪縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀

一、制定背景

為進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制，統(tǒng)籌做好全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，我縣于2019年已制定《瀘溪縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）》(瀘政辦發(fā)〔2019〕1號)，有效期為5年。現(xiàn)該預(yù)案有效期已過期，我局于2024年3月根據(jù)《湘西州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對我縣的重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了再修訂，并提請此次政府常務(wù)會進(jìn)行審核。

二、起草及征求意見情況

根據(jù)《湘西州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等文件精神要求，我局重新修訂編制了《瀘溪縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“預(yù)案”）。該《預(yù)案》初稿形成以后，我局牽頭組織縣發(fā)改委、縣科技工信局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門討論初稿，根據(jù)反饋意見和我縣實(shí)際對《預(yù)案》進(jìn)行了修改完善，最終形成提交本次會議的送審稿。

三、主要內(nèi)容

（一）依據(jù)

該件依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《湖南省大氣污染防治條例》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《湘西自治州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，立足瀘溪實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）主要內(nèi)容

此件共10個方面內(nèi)容：分別是總則、應(yīng)急組織體系及職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動、總結(jié)評估、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則。該預(yù)案適用于瀘溪縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的除沙塵天氣外的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作，以節(jié)能減排為手段，最大程度保障人民群眾身體健康，根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。通過建立全縣統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急組織體系，由縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會（以下簡稱縣生環(huán)委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對工作。啟動重污染天氣應(yīng)急時成立重污染天氣應(yīng)急臨時指揮部（以下簡稱指揮部），成員單位為縣生環(huán)委相關(guān)成員單位，明確縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和瀘溪高新區(qū)管委會的職責(zé)分工。

特此說明。